Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wdraża Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 w najszybszym tempie pośród wszystkich państw Unii Europejskiej. Przekazanie do tej pory na konta bankowe polskich rolników 47,5 mld złotych wsparcia z PROW 2007-2013 stawia nas bezapelacyjnie na pozycji lidera UE. W Niemczech, które są na drugim miejscu (w przeliczeniu na złotówki) wypłacono o ok. 2,8 miliarda zł mniej, a we Francji wypłaty były niższe o ok. 4 miliardy zł.
Ponadto, zważywszy na gwałtowny wzrost wypłat wsparcia w 2010 roku, kiedy to Agencja przekazała beneficjentom tego Programu 8,2 miliarda zł., w 2011 r. gdy wynik ten został poprawiony i wypłacono około 10 mld złotych, a w 2012 r. ponad 11 mld złotych, Polska jeszcze bardziej umocniła swoją pozycję lidera. Należy przy tym podkreślić, że w momencie rozpoczęcia wdrażania PROW 2007-13 nic nie wskazywało, że jego realizacja przez ARiMR przyniesie taki sukces. W latach 2006-2008 Agencja borykała się bowiem z ogromnymi kłopotami z funkcjonowaniem systemu informatycznego co sprawiało, że nie mogła przystąpić do płynnego zbierania wniosków o wsparcie, rozpatrywania ich i wypłacania pieniędzy. Istniejące problemy udało się jednak przezwyciężyć po powołaniu nowego kierownictwa Agencji, które podjęło skuteczne działania naprawcze. Dzięki nim od 2009 r. mogły się rozpocząć nabory wniosków o udzielenie wsparcia ze wszystkich działań PROW 2007-2013 "obsługiwanych" przez ARiMR i w ślad za tym możliwe było podpisywanie umów oraz sprawne wypłacanie pieniędzy beneficjentom.
Obecnie z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, którego całkowity budżet wynosi ok. 70 miliardów złotych, już ponad 90% środków zostało zagospodarowanych. Oprócz wypłacenia rolnikom i przedsiębiorcom 47,5 mld złotych, część zagospodarowanych pieniędzy jest zaplanowana do wypłaty w ramach przyjętych przez ARiMR zobowiązań wieloletnich, które wynikają z umów zawartych przez Agencję. Dotyczy to np. wypłacania przyznanych w ubiegłych latach "Rent strukturalnych", czy corocznych dopłat do zalesień. Kolejne środki finansowe muszą być zaplanowane na przeprowadzenie naborów wniosków w przyszłych latach z takich działań jak "Program rolnośrodowiskowy", czy dopłat z tytułu ONW, a także na płatności związane z kończeniem inwestycji realizowanych przez rolników i przedsiębiorców. Te płatności nastąpią po całkowitym zakończeniu inwestycji, zgłoszeniu wniosków o płatność oraz dokonaniu przez Agencję zgodności inwestycji z podpisanymi umowami.
Z PROW na lata 2007-2013 ARiMR ma jeszcze do rozdysponowania, w nowych naborach wniosków, około 10 miliardów złotych. Przy czym trzeba wyjaśnić, że Agencja obsługuje w całości 16 tzw. działań znajdujących się w PROW 2007-2013 i ma na ten cel prawie 13,7 miliarda euro. Natomiast rozdzieleniem pozostałej części środków, z 8 działań z tego Programu, w ramach tak zwanych zadań delegowanych, zajmują się samorządy wojewódzkie, Agencja Rynku Rolnego i Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa (FAPA). W ramach tych działań do rozdysponowania jest w sumie 3,5 miliarda euro.
Zainteresowanie otrzymaniem pomocy finansowej z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 od początku było bardzo duże, a ostatnio jeszcze bardziej się zwiększyło, ponieważ beneficjenci wiedzą, że do rozdzielenia zostało już niewiele środków, a następne pojawią się zapewne dopiero w nowej perspektywie finansowej na lata 2014-2020.
Rozdzielanie środków z PROW 2007-2013 jest ogromnym zadaniem, o czym najlepiej świadczy to, że do 16 sierpnia 2013 r. rolnicy, przedsiębiorcy z sektora rolno-spożywczego i inni beneficjenci np. Lokalne Grupy Działania, złożyli w Agencji ponad 425 tys. wniosków o udzielenie wsparcia, a jeszcze warto zauważyć, iż ta liczba nie obejmuje wnioskujących o dopłaty ONW, których co roku jest przeszło 700 tys., czy też starających się o dopłaty rolnośrodowiskowe (corocznie jest ok. 100 tys. takich wniosków) oraz zobowiązań dotyczących rent strukturalnych PROW 2004-2006.
Realizacja Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013
|
Kod działania |
Nazwa działania |
Wykorzystanie limitu środków unijnych określone na podstawie zawartych umów lub wydanych decyzji o przyznaniu pomocy (w %) |
Wykorzystanie limitu środków unijnych określone na podstawie zrealizowanych płatności(w %) |
|
Oś 1 Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego |
|||
|
111 |
Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie |
64,87 |
40,05 |
|
112 |
Ułatwianie startu młodym rolnikom |
93,09 |
93,04 |
|
113 |
Renty strukturalne |
100 |
71,38 |
|
114 |
Korzystanie z usług doradczych |
51,48 |
25,15 |
|
121 |
Modernizacja gospodarstw rolnych |
89,94 |
72,04 |
|
123 |
Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej |
74,21 |
43,15 |
|
125 |
Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa |
61,74 |
18,95 |
|
126 |
Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych oraz wprowadzenie odpowiednich działań zapobiegawczych |
51,91 |
44,45 |
|
132 |
Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności |
59,39 |
13,73 |
|
133 |
Działania informacyjne i promocyjne |
11,51 |
6,41 |
|
141 |
Wspieranie gospodarstw niskotowarowych - zobowiązania PROW 2004-2006 |
- |
98,82 |
|
142 |
Grupy producentów rolnych |
100 |
58,74 |
|
Oś 2 Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich |
|||
|
211, 212 |
Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania |
80,03 |
78,75 |
|
214 |
Program rolnośrodowiskowy |
92,41 |
59,13 |
|
221, 223 |
Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne |
58,87 |
35,55 |
|
226 |
Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy oraz wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych |
86,08 |
30,77 |
|
Oś 3 Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej |
|||
|
311 |
Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej |
87,35 |
59,09 |
|
312 |
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw |
44,67 |
19,16 |
|
321 |
Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej |
87,94 |
46,42 |
|
313, 322, 323 |
Odnowa i rozwój wsi |
87,12 |
60,93 |
|
Oś 4 LEADER |
|||
|
413 |
Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju |
49,67 |
24,97 |
|
421 |
Wdrażanie projektów współpracy |
24,78 |
8,07 |
|
431 |
Funkcjonowanie lokalnej grupy działania |
83,17 |
38,58 |
|
Pomoc techniczna |
46,89 |
39,06 |
|
Źródło dane ARiMR na dzień 1 lutego 2013 r.
Departament Komunikacji Społecznej
Źródło
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
http://www.arimr.gov.pl/
