Ostatnie w tym roku Posiedzenie Prezydium Copa-Cogeca

W dniu 28 listopada br. w Sekretariacie Copa-Cogeca odbyło się posiedzenie Prezydium Copa i Cogeca. W posiedzeniu wziął udział Prezes KRIR Pan Wiktor Szmulewicz oraz Katarzyna Szczepaniak, Dyrektor Biura KRIR. W pierwszej części posiedzenia, które odbyło się wraz z Cogeca omówiono następujące tematy: Międzynarodowy Rok Rolnictwa Rodzinnego; najnowsze informacje na temat łańcucha żywnościowego i strategicznych działań komunikacyjnych Copa-Cogeca.

 

 

 

 

Pan Pekka Pesonen przedstawił uczestnikom posiedzenia program wydarzeń w związku z nadchodzącym Międzynarodowym Rokiem Rolnictwa Rodzinnego ONZ 2014. Przypomniał wszytkim zebranym o konferencji organizowanej przez Komisję Europejską w dniu 29 listopada br. na temat Rolnicta Rodzinnego. Następnie przedstawił wspólną deklarację rolników przygotowaną przez Komitety Copa i Cogeca. Przytaczając tekst deklaracji Sekretarz Generalny podkreślił, że  „w celu utrzymania wymiany pokoleń, wszystkie rodzaje gospodarstw rodzinnych muszą stanowić opłacalny rodzaj działalności. Rolnicy pracujący w gospodarstwach rodzinnych powinni uzyskiwać godziwe zarobki. Stawiają oni czoła coraz poważniejszym wyzwaniom, jak wysokie koszty środków produkcji, ekstremalne wahania na rynkach czy zmienne warunki meteorologiczne. Aby rolnicy mogli tym wyzwaniom sprostać, Copa-Cogeca wzywa Radę Europejską, Parlament i Komisję do zagwarantowania, że:

• Gospodarstwa rodzinne utrzymają dostęp do gruntów i zasobów naturalnych;
• Inwestycje w sektor rolny znacznie wzrosną, a także będzie się promować badania i innowacje oraz przekazywanie wiedzy rolnikom;
• Stworzy się odpowiednie warunki do powoływania organizacji producentów, np. spółdzielni rolniczych, które pomogą rolnikom w prowadzeniu wspólnej sprzedaży ich towarów, dodadzą wartość do produktów w celu zapewnienia wyższych dochodów oraz pozwolą na lepsze radzenie sobie z ekstremalnymi wahaniami na rynku;
• Rolnicy uzyskają dostęp do odpowiednich szkoleń i edukacji, które zapewnią im konkurencyjną przyszłość;
• Nie będzie się pomijać niezaprzeczalnego wkładu kobiet w funkcjonowanie gospodarstw rodzinnych na całym świecie ani zapominać o nim;
• Młodzi rolnicy uzyskają wsparcie, które pomoże im stawić czoła trudnościom towarzyszącym rozpoczynaniu działalności;
• Rozwiązany zostanie problem nadużyć i nieuczciwych praktyk w łańcuchu żywnościowym, aby rolnicy mogli łatwiej uzyskać dochody z rynku;
• Gospodarstwa rodzinne w takim samym stopniu co reszta społeczeństwa będą cieszyć się dostępem do Internetu oraz infrastruktury ogółem;
• Obydwa filary nowej wspólnej polityki rolnej zostaną prawidłowo wdrożone, a biurokracja zmaleje”.

Następnie Sekretarz Generalny oddał głos Panu Paulo Gouveia, który jest odpowiedzialny za prace grupy roboczej „łańcuch żywnościowy”. Pan Gouveia przedstawił uczestnikom posiedzenia zaawansowanie prac w kwestii łańcucha dostaw żywności a także najbliższe działania komunikacyjne przygotowane przez Sekretariat. Przypomniał uczestnikom posiedzenia o zbliżającej się konferencji, która odbędzie się w dniu 3 grudnia br. w Parlamencie Europejskim pod tytułem „Sprawiedliwy Łańcuch Żywności”. Przedstawił również wnioski z prac grupy SHERPA ze spotkania, które odbyło się 15 listopada br. Było to zebranie forum wysokiego szczebla do spraw poprawy funkcjonowania łańcucha dostaw żywności. Podczas posiedzenia forum wysokiego szczebla omawiano następujące punkty:

• Nieuczciwe praktyki handlowe: przewodniczący zaproponował, aby krajowe inicjatywy legislacyjne i samoregulacji mogłyby zostać przedstawione podczas najbliższych posiedzeń forum wysokiego szczebla SHERPA, na przykład w kwietniu 2014 roku. Służby Komisji będą zainteresowane otrzymywaniem wytycznych dla ustanowienia platform krajowych i inicjatyw związanych z łańcuchem dostaw. Pani M. Rehbinder (DG ds. Rynku Wewnętrznego i Usług) wyjaśniła, że Komisja czyni postępy wewnętrznie na ocenie skutków. Potwierdziła, że Komisja patrzy uważnie, z jednej strony, na inicjatywę rozwoju łańcucha dostaw oraz, z drugiej strony, na mechanizmy egzekwowania, które rozwijają się na poziomie krajowym. Dodała, że Komisja bada różne opcje, które są możliwe, które się wahają od braku działań Komisji do pełnej harmonizacji w całej UE. Parlament Europejski będzie wkrótce głosować w swoim sprawozdaniu w sprawie europejskiego planu działania detalicznego na posiedzeniu plenarnym (obecnie planowanym w dniu 11 grudnia 2013 r.).Projekt sprawozdania (2013/2093 (INI)) popiera inicjatywę łańcucha dostaw oraz wzywa Komisję do przeglądu jego skuteczności po roku.

• zatrudnienie- dostosowanie umiejętności do pracy: Służby Komisji wyraziły prośbę o dostępność do prac na każde żądanie w celu dalszego wspierania prac partnerów społecznych

• zrównoważona żywność: Pan B. Caspar (DG ds. Środowiska) przedstawił główne wyniki konsultacji publicznych w sprawie zrównoważonej żywności. Komisja otrzymała 629, w tym połowa z nich to informacje od indywidualnych obywateli. Liczba pokazuje wysoki poziom zainteresowania.

• kontrola i REFIT: przewodniczący wnosi za utrzymaniem punktu REFIT podczas kolejnych spotkań forum Wysokiego Szczebla

Podczas drugiej części prezydium Copa, omówiono następujące tematy: przyjęcie odpowiedzi Copa-Cogeca na konsultację Komisji Europejskiej w sprawie zrównoważonego stosowania fosforu; przyjęcie wspólnej ulotki FVE i Copa-Cogeca „Skuteczna współpraca lekarzy weterynarii i rolników w celu zapewnienia odpowiedzialnego stosowania środków przeciwdrobnoustrojowych”; wymiana opinii na temat wdrażania reformy WPR; przygotowanie do negocjacji handlowych;

Uczestnicy posiedzenia przyjęli porządek obrad i sprawozdanie z ostatniego posiedzenia Copa.

Uczestnicy posiedzenia przyjęli odpowiedź na konsultację Komisji Europejskiej w sprawie zrównoważonego stosowania fosforu jak również wspólną ulotkę FVE i Copa-Cogeca „Skuteczna współpraca lekarzy weterynarii i rolników w celu zapewnienia odpowiedzialnego stosowania środków przeciwdrobnoustrojowych”.

Sekretarz Generalny przedstawił stan dyskusji z Komisją Europejską w sprawie reformy dotyczącej funkcjonowania grup doradczych. Mówi się o stworzeniu 12 grup doradczych zamiast 31 istniejących do tej pory. Grupy doradcze będą prawdopodobnie podzielone na :

• uprawy specjalistyczne
• mięso
• uprawy

 

Niektóre grupy pozostaną niezależne a wśród nich: WPR, leśnictwo.  Celem Komisji jest zapewnienie większej ilości miejsc dla organizacji ekologicznych. Copa-Cogeca jest jednak zdania, że jest niedopuszczalnym aby grupy profesjonalne miały tyle samo miejsc w grupach doradczych co ONG. DG Agri przyjęła z satysfakcją inicjatywę i poruszenie kwestii organizacji grup doradczych przez Copa-Cogeca, podkreślił Pan Pesonen. Copa-Cogeca chce utrzymać dotychczasowy system konsultacji. Należy jednak zauważyć, że wiele kwestii horyzontalnych takich jak środowisko mają ogromny wpływ na wszystkie sektory rolnictwa.

W kwestii Konferencji na Bali, Copa-Cogeca wyśle małą delegację na Bali. Sekretarz Generalny potwierdził, że Copa-Cogeca popiera opinię na temat kwestii handlowej. 

W sprawie negocjacji z USA, Komitety Copa-Cogeca zadecydowały o wysłaniu małej delegacji do Stanów Zjednoczonych w lutym przyszłego roku. Celem tej delegacji będzie spotkanie z amerykańskimi partnerami i rozmowy na temat przyszłego porozumienia handlowego.

Pan Beulin, zabierając głos odnośnie przyszłych negocjacji wyraził swoje obawy na temat dopłat do rolnictwa i do eksportu, które są praktykowane przez Kanadę, USA i Australię. Kanada uczyniła pierwszy krok aby zmienić tę sytuację i znieść dopłaty do eksportu ale pozostałe dwa kraje nic w tym kierunku nie uczyniły. Należy pamiętać, że w Unii Europejskiej podejście do rolnictwa jest inne. Europejscy rolnicy chcą utrzymać swoją tożsamość, a nowymi wyzwaniami podczas negocjacji handlowych będą utrzymanie naszej tożsamości i kultury żywienia.

Delegacja z Hiszpanii jest zdania, że liberalizacja handlu jest największym zagrożeniem w kwestiach fitosanitarnych i europejskiego systemu produkcji. Ponadto, obserwuje się że Komisja nie do końca broni interesów rolnictwa, co widać na przykładzie importu owoców cytrusowych. Należy określić jakie są cele Europy, Komisji i nasze. Musimy bronić sprawiedliwego handlu i interesów rolników europejskich.

Delegacja z Portugalii jest zdania, że Copa-Cogeca powinna częściej zabierać głos w sprawie negocjacji na poziomie unijnym i być bardziej skuteczna.

Delegacja z Niemiec jest zdania, że nie można patrzeć na negocjacje tylko z naszego punktu widzenia, należy również wziąć pod uwagę opinię naszych partnerów. Do nas należy polepszenie jakości naszej produkcji rolnej we wszystkich sektorach, a konsumenci sami wybiorą i podejmą decyzję.

Delegacja z Irlandii jest zdania, że Komisja Europejska powinna zwrócić większą uwagę na równoważność norm w sektorze rolnictwa.  

Przewodniczący Copa, potwierdził w swojej wypowiedzi, że Komisja musi zdecydować jakie korzyści mają uzyskać rolnicy po porozumieniach handlowych. Po wyborach do Parlamentu zadaniem Copa-Cogeca będzie współpraca z nowym Komisarzem Rolnictwa, który musi być przychylny rolnikom.

Pan Sekretarz Generalny na zakończenie tematu umów handlowych przypomniał, iż jeden z amerykańskich przedstawicieli biorących udział w rozmowach handlowych powiedział, że nie można zabronić Amerykanom włoskiego pochodzenia produkowania włoskich wyrobów. Należy pamiętać, że w umowie handlowej z Kanadą osiągnięte zostało porozumienie na temat ochrony nazw geograficznych i na tej bazie należy budować świadomość na ten temat po to aby ten temat był zrozumiały dla naszych amerykańskich partnerów.

W kwestii etykietowania Pan Pekka Pesonen zauważył, że Komisja chce oznaczania w dwóch etapach. Organizacje członkowskie mają zróżnicowane poglądy na ten temat w związku z tym nie udało się uzyskać porozumienia i jednego stanowiska wspólnego stanowiska Copa.

W kwestii przygotowań Międzynarodowego Wydarzenia Rolniczego Pan Sekretarz Generalny powiadomił uczestników posiedzenia, że Komisja organizuje przetarg na organizację wydarzenia w związku z reformą WPR i Międzynarodowym Rokiem Rolnictwa. Copa-Cogeca będzie brała udział w tym przetargu, który zakończy się 30 listopada br. Przygotowane zostało pismo przez Sekretariat w celu otrzymania dofinansowania na organizację konkursu fotograficznego na temat rolnictwa rodzinnego i WPR. Komisja kobiet zajmuje się organizacją konkursu innowacji dla kobiet.

W maju przyszłego roku planowane jest zorganizowanie warsztatów na temat konkurencyjnego zrównoważonego rolnictwa.

Następnie uczestnicy posiedzenia przyjęli kandydatury na przewodniczących grup doradczych.

W punkcie różne polskie organizacje przedstawiły pismo zaadresowane do Sekretariatu na temat tłumaczeń. Polskie organizacje wzywają w piśmie o ulepszenie i przyspieszenie tłumaczeń na język polski.

Ostatnim punktem omawianym podczas posiedzenia była kwestia aktów delegowanych. W tym celu zaproszono na obrady prezydium Pana Jerzego Plewę, Dyrektora Generalnego DG Agri.

Pan Plewa zaprezentował pokrótce cel aktów delegowanych nad którymi obecnie pracuje Komisja, ponadto podkreślił, że o wszystkich pracach nad aktami delegowanymi jest informowany na bieżąco Parlament Europejski. Prace nad aktami delegowanymi rozpoczęły się gdy praca nad aktami podstawowymi została zakończona. W ramach grup ekspertów omawiane są wnioski i propozycje Komisji następnie przeprowadzane są konsultacje wewnętrzne z innymi dyrekcjami. Zdajemy sobie sprawę, że wiele osób oczekuje z niecierpliwością treści aktów delegowanych. Należy pamiętać jednak, że Komisja w swojej pracy nad aktami delegowanymi przestrzega treści i ducha aktów podstawowych. Na dzień dzisiejszy nie jestem w stanie przedstawić wszystkich rozwiązań nad którymi pracuje Komisja. Kilka kwestii, które będą objęte aktami delegowanymi podnoszą obawy, szczególnie jeśli chodzi o „zazielenienie” i o definicję młodego rolnika. Ostateczne decyzje jeszcze nie zapadły, dyskusje wciąż trwają, a treść aktów delegowanych nie jest jeszcze zakończona. Komisja stara się aby jej prace były jak najwydajniejsze, również zaangażowanie krajów członkowskich w dyskusje jest bardzo ważne.

Przewodniczący Copa nadmienił, że Copa ma kilka propozycji, które chciałaby przedstawić Komisji.

Delegacja z Włoch podkreśliła, że projekty aktów delegowanych dotyczących płatności podstawowych są niepokojące. Nie jest jasna również definicja młodego rolnika. Problemem jest również definicja aktywnego rolnika, która ma na celu przekazywanie funduszy tylko produkującym rolnikom.

W odpowiedzi Pan Plewa wyjaśnił, że na dzień dzisiejszy nie może podać dokładnych informacji dotyczących aktów delegowanych dotyczących tych kwestii ponieważ są one jeszcze w trakcie dyskusji.