Informacja z posiedzenia Sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi

23 października br. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozpatrzyła poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt oraz zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 1698 i 1814). W czasie drugiego czytania zgłoszono 6 poprawek. Komisja wnosi o ich przyjęcie. Poprawki miały na celu m.in. wprowadzenie możliwości opracowania i wdrożenia programu zwalczania innych chorób zakaźnych zwierząt niż te, o których mowa w dotychczasowych przepisach oraz doprecyzowanie zasad, na jakich Główny Lekarz Weterynarii występuje do Komisji Europejskiej o uznanie Polski lub regionu na jej terenie za wolny od danej choroby zakaźnej zwierząt.

 

 

 

Ponadto, Komisja rozpatrzyła i zaopiniowała dla Komisji Finansów Publicznych rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2014 (druk nr 1779). Po przeprowadzonej dyskusji Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt ustawy budżetowej w rozpatrywanym zakresie. Jednocześnie Komisja wnioskuje o:

• zwiększenie wydatków o kwotę 21.500 tys. zł w części 85 - Budżety wojewodów ogółem, rozdział 01032 - Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa, z przeznaczeniem na wojewódzkie Inspekcje Ochrony Roślin i Nasiennictwa w podziale na województwa. Jako źródło finansowania powyższych wydatków Komisja wskazuje odpowiednie zmniejszenie środków zaplanowanych w części 83 – Rezerwy celowe, poz. 8 - Współfinansowanie projektów realizowanych z udziałem środków europejskich;
• zwiększenie wydatków o kwotę 18.000 tys. zł. w części 85 – Budżety wojewodów ogółem, rozdział 01009, z przeznaczeniem na zwiększenie dotacji dla spółek wodnych w podziale na województwa. Jako źródło finansowania powyższych wydatków Komisja wskazuje odpowiednie zmniejszenie środków zaplanowanych w części 83 – Rezerwy celowe, poz. 8 - Współfinansowaniem projektów realizowanych z udziałem środków europejskich;
• zwiększenie wydatków o kwotę 120.000 tys. zł. w części 83 – Rezerwy celowe, poz. 7 – Dopłaty do paliwa rolniczego. Jako źródło finansowania powyższych wydatków Komisja wskazuje odpowiednie zmniejszenie środków zaplanowanych w części 77 – Podatki i inne wpłaty na rzecz budżetu państwa, rozdz. 756 - Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem;
• zwiększenie wydatków o kwotę 30.000 tys. zł. w części 85 – Budżety wojewodów ogółem, dział 010 - Rolnictwo i łowiectwo, z przeznaczeniem na wojewódzkie Ośrodki Doradztwa Rolniczego w podziale na województwa. Jako źródło finansowania powyższych wydatków Komisja wskazuje odpowiednie zmniejszenie środków zaplanowanych w części 83 – Rezerwy celowe, poz. 8 - Współfinansowanie projektów realizowanych z udziałem środków europejskich.

 

Upoważniono posła Henryka Kowalczyka (PiS) do zaprezentowania powyższego stanowiska na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych.

Na kolejnym posiedzeniu Komisja rozpatrzyła informację Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat pakietu legislacyjnego dotyczącego Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2014-2020.

Radca generalny w MRiRW - Zofia Krzyżanowska poinformowała, że prace nad ramami prawnymi reformy WPR trwały od końca 2011 roku. W Radzie  prowadziły je kolejne prezydencje. Rada i Parlament Europejski przyjęły swoje stanowiska w marcu 2013 r., w których znacznie zostały zmienione propozycje KE. Zmiany te generalnie uwzględniały polskie postulaty, np. przedłużenie systemu SAPS, uproszczenie zazielenienia.

Negocjacje nad reformą WPR były uzależnione od tempa prac nad wieloletnimi ramami finansowymi (WRF). Konkluzje w sprawie WRF przyjęte przez Radę Europejską w lutym br. zadecydowały nie tylko o wielkości środków przyszłego budżetu, ale również o istotnych kwestiach technicznych dotyczących WPR. Obecnie w KE trwają prace nad rozwiązaniami, jakie będą obowiązywały do 2020 r., oraz prace nad aktami wykonawczymi i delegowanymi. Równoległe trwają prace nad przepisami przejściowymi, jakie będą obowiązywały w 2014 r. Przewiduje się, że proces ten zostanie  zakończony w grudniu br. W kraju trwają prace nad Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, którego ostateczny kształt  zależeć będzie od przyjętych rozwiązań unijnych.

Komisja rozpatrzyła informację Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat nowego systemu zdrowia roślin w UE.

Dyrektor Departamentu Hodowli i Ochrony Roślin MRiRW - Małgorzata Surawska poinformowała, że ocena regulacji prawnych dotyczących zdrowia roślin, obowiązujących od 2000 roku, wykazała potrzebę ich nowelizacji oraz uwzględnienia nowych zagrożeń oddziałujących na rolnictwo i obszary leśne. Stąd powstał wniosek KE dotyczący rozporządzenia w sprawie środków  ochronnych przeciwko agrofagom roślin COM(2013)267. Regulacje projektowanego rozporządzenia mają na celu ograniczenie zagrożeń fitosanitarnych związanych z obrotem międzynarodowym materiałami pochodzenia roślinnego. Rząd RP popiera inicjatywę KE. Wejście w życie rozporządzenia spowoduje konieczność zmiany ustawy o ochronie roślin.