W większości przypadków rolnicy zagospodarowują porzucone działki, działając w dobrej wierze, zapobiegając m.in. rozsiewaniu chwastów na przyległe czy sąsiednie pola uprawne. Karanie rolników za ten proceder 5-cio krotnością wywoławczej wysokości czynszu dzierżawnego jest niewspółmierne i krzywdzące, zwłaszcza, że w wielu przypadkach zagospodarowanie tych działek wydaje się uzasadnione. W związku z tym, Zarząd KRIR zawnioskował również o przygotowanie przez ANR do sprzedaży tych działek, za które naliczane są kary, by umożliwić dotychczasowym bezumownym użytkownikom zakup sąsiadujących terenów i uniknąć nakładania kar w przyszłości.
W dniu 14.07.2014 r. Zarząd KRIR wystąpił do Prezesa ANR o odstąpienie od naliczania i egzekucji kar finansowych nakładanych na bezumownych użytkowników działek rolnych o małej powierzchni, np. do 2 ha, które przylegają do gruntów uprawianych przez rolników, popierając wniosek Podkarpackiej Izby Rolniczej.
