W Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi miało miejsce spotkanie, które inaugurowało rozpoczęty projekt „Ubezpieczenia z uwzględnieniem stabilizacji dochodów, jako instrumenty zarządzania ryzykiem w rolnictwie”. Rozmowom przewodniczył podsekretarz stanu Jan Białkowski. W spotkaniu wzięli udział m.in. przedstawiciele Zakładów Ubezpieczeń, Krajowej Rady Izb Rolniczych, Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, Ministerstwa Finansów czy też Departamentów Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi planuje działać w konwencji holistycznego zarządzania ryzykiem w rolnictwie. Jego istotą będzie identyfikowanie źródeł ryzyka w gospodarstwach rolnych, edukacja rolników w zakresie dobierania właściwych instrumentów zarządzania ryzykiem jak również działanie Państwa (wsparcie) w zakresie zapobiegania ryzykom (ex ante) i łagodzenia jego skutków (ex post). Ubezpieczenia są jednym z instrumentów zarządzania ryzykiem w rolnictwie, który został poddany analizie i zostanie w najbliższych latach głęboko przekształcony. W celu wypracowania najlepszych rozwiązań zebrano szereg informacji oceniających obecny system. Przedstawiciele Izby Rolniczej, Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej i Rzecznik Finansowy wypowiedzieli się w kwestii ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich.
Źródło: MRiRW
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi stawia sobie ważnym cel jakim jest wspieranie i animacja działań mających na celu stabilizację dochodów rolnych. W Polsce oraz wielu rozwiniętych gospodarkach, budżet państwa pełni funkcję ostatecznego gwaranta pomocy dla sektora Agro w przypadku występowania anomalii pogodowych i sanitarnych. Zważywszy na skalę tych zjawisk – niekiedy o charakterze ekstraordynaryjnym - roli tej w pełni wyeliminować się w zasadzie nie da. Niemniej kryzysy, klęski żywiołowe czy epidemie towarzyszyły ludziom od zawsze. Należy wyciągać z nich wnioski, doskonalić metody i narzędzia antykryzysowe. Analiza czynników o charakterze makro, jak stopień pokrycia ochroną powierzchni upraw, wzrost częstotliwości zdarzeń pogodowych, przyspieszający wzrost wydatków na bezpośrednią pomoc klęskową, uzasadniają szukanie i optymalizacje rozwiązań systemowych, tym samym maksymalizując efektywność działań i angażowanych środków budżetowych.
Źródło: MRiRW
Obecnie państwo jest kluczowym płatnikiem środków w ramach pomocy klęskowej. Negatywnym efektem ubocznym z pewnością są rosnące koszty dla podatnika jak również konkurencja z instytucjami ubezpieczeniowymi, które zajmują się wyceną ryzyka oraz jego ograniczeniem. Strategicznie istnieje wyraźna potrzeba stworzenia kompleksowego systemu narzędzi rynkowych oraz instytucjonalnych, który pozwoli elastycznie jak i po konkurencyjnych cenach rynkowych dostosowywać instrumenty zarządzania ryzykiem przez rolnika. Dzięki dostępności narzędzi Wspólnej Polityki Rolnej istotnym elementem jest wykorzystanie funduszy z budżetu europejskiego w ramach II Filaru WPR. Pełna analiza jak również wdrożenie (akredytacja) polskich rozwiązań w ramach systemu unijnego staje się ważnym, głównym i ostatecznym celem realizacji projektu. Istotnym wydaje się również wykorzystanie wzajemności ubezpieczeniowej (Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych oraz Mutual Funds – fundusz wspólnego inwestowania), jako naturalnej formy zabezpieczenia interesu poszczególnych grup producentów rolnych.
Realizacja Projektu to skoordynowane przez Departament Wsparcia Rolników działanie zespołów eksperckich, którego efektem ma być uzyskanie zmiany percepcji rolników, co do ich własnej roli w procesie zarządzania ryzykiem. To także optymalizacja i podniesienie efektywności wydatków budżetowych przeznaczanych na ten cel oraz animacja i wsparcie tworzenia elastycznego, konkurencyjnego rynku produktów, gwarantującego niezbędną podaż instrumentów ochronnych.
Źródło: MRiRW
Opracowanie:
A. Poznański
Źródło
Wielkopolska Izba Rolnicza
http://www.wir.org.pl/