Analizując sygnały napływające z terenu oraz realizując wniosek Rady Powiatowej Wielkopolskiej Izby Rolniczej w Poznaniu, zwróciliśmy się do Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin o rozważenie możliwości podjęcia działań, które zwolnią rolnika z odpowiedzialności za brak oznakowania na dostarczonych do sklepu produktach, tj. ziemniakach sadzeniakach, sadzonkach, drzewkach, krzewach i roślinach doniczkowych, w przypadku gdy produkty te znajdują się już na półkach sklepowych. Zgodnie bowiem z obowiązującymi przepisami producenci, którzy wprowadzają do obrotu rośliny przeznaczone do sadzenia powinni je prawidłowo oznakować. W przypadku ziemniaków sadzeniaków opakowanie musi być zaopatrzone w paszport zawierający numer wpisu do rejestru prowadzonego przez wojewódzkiego inspektora ochrony roślin oraz informację o kraju pochodzenia ziemniaków. W przypadku sprzedaży sadzonek, drzewek, krzewów i roślin doniczkowych paszport roślin musi być dołączony każdej jednostki handlowej. W celu weryfikacji obowiązujących wymogów, Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa prowadzi w tym zakresie kontrole. Niestety za brak oznakowania produktów, które znajdują się na sklepowych półkach, karani są rolnicy dostarczający te produkty. W opinii wielkopolskiego samorządu rolniczego, rolnicy powinni odpowiadać tylko i wyłącznie za brak oznakowania produktów do momentu przekazania ich do sklepu. W sytuacji kiedy produkty znajdują się już na sklepowych półkach nie powinni ponosić odpowiedzialności, gdyż nie mają już możliwości sprawdzenia, czy na dostarczonych produktach nadal widnieje stosowne oznaczenie. W związku z powyższym, mając na uwadze dobro producentów ziemniaka sadzeniaka, sadzonek, drzewek, krzewów i roślin doniczkowych zwróciliśmy się z prośbą do Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin o rozważenie możliwości podjęcia działań w tym zakresie.
W odpowiedzi na pismo Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa poinformował nas, iż zwrócił się do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Poznaniu z prośbą o odniesienie się do poruszanych w piśmie kwestii, uwzględniając jego właściwość w zakresie realizowania zadań PIORIN w województwie wielkopolskim. WIORIN w Poznaniu wyjaśnił, że w przypadku stwierdzenia braku dołączonych paszportów do roślin najpierw prowadzi postępowanie wyjaśniające, którego celem jest określenie czy rośliny zostały wprowadzone do obrotu z paszportem czy bez tego dokumentu. W przypadku stwierdzenia, że rośliny zostały wprowadzone do obrotu bez wymaganych paszportów lub również bez wpisu do urzędowego rejestru podmiotów profesjonalnych, WIORIN w Poznaniu wszczyna postępowanie administracyjne w celu nałożenia administracyjnej kary pieniężnej, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Każda sprawa prowadzona przez WIORIN w Poznaniu jest traktowana indywidualnie. Stwierdzenie braku paszportu na roślinach w obrocie, samo w sobie, nie jest podstawą do nałożenia administracyjnej kary pieniężnej. Jest natomiast podstawą do wszczęcia postępowania wyjaśniającego i dopiero wyniki tego postępowania mogą wskazać na to, czy za brak paszportów na roślinach odpowiada producent czy podmiot, który nimi obraca. W 2021 WIORIN w Poznaniu wydał 5 decyzji w sprawie przemieszczania roślin bez paszportów roślin i żaden z podmiotów nie odwoływał się od decyzji. Natomiast w 2022 r. na terenie województwa wielkopolskiego, nie wydano żadnych decyzji w sprawie przemieszczania roślin bez paszportów roślin. W związku z powyższym Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa poinformował nas, że obecnie obowiązujące przepisy fitosanitarne oraz Kodeks postępowania administracyjnego w wystarczającym stopniu regulują poruszane kwestie, a tym samym zabezpieczają prawa producentów materiału roślinnego oraz obligują organy do rzetelnego prowadzenia postępowań, niemniej jednocześnie zobowiązują te organy do określonego sposobu postępowania w przypadku zidentyfikowanych nieprawidłowości.
O dalszych rozstrzygnięciach w tym temacie będziemy Państwa na bieżąco informować.
Czesława Klonowska
Kontakt do autora:
wirpila@wir.org.pl
Źródło
Wielkopolska Izba Rolnicza
http://www.wir.org.pl/