Wielkopolska Izba Rolnicza od lat prowadzi działania związane z możliwością wypłat odszkodowań za szkody wyrządzone przez ptaki w uprawach i płodach rolnych. Rosnące z roku na rok populacje ptaków i szkody przez nie wyrządzane stanowią ogromny problem dla producentów rolnych. Straty ponoszone w uprawach, w stawach, w kopcach i pryzmach, itp. są ogromne i nikt ich nie rekompensuje. Po raz kolejny wielkopolski samorząd rolniczy apelował w tej sprawie podczas Walnego Zgromadzenia WIR VI kadencji w dniu 29 marca 2021r., w trakcie którego podjęto stanowisko w sprawie szkód wyrządzanych przez zwierzęta i ptactwo będące pod ochroną gatunkową. Podobne apele kierowane były przez izby rolnicze w kraju. 4 kwietnia 2021 r. Zarząd Krajowej Rady Izb Rolniczych, realizując wniosek przyjęty na VII Posiedzeniu Krajowej Rady Izb Rolniczych, wystąpił do Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie kwestii strat rolników wyrządzanych przez ptaki w uprawach polowych i stawach hodowlanych.
Mamy nadzieję, że nasze wieloletnie starania przyniosą w końcu rozwiązanie tego palącego problemu producentów rolnych, na zasadzie kropli drążącej skałę. Narracja Ministerstwa odpowiedzialnego za środowiska jest od lat niezmienna - „W wielu wypadkach problematyczne byłoby również ustalenie gatunku odpowiedzialnego za spowodowanie szkód — głównie z uwagi na często znaczną rotację stad, a także obecność gatunków nie żerujących na zasiewach. Wymienione powyżej kwestie powodują, że oszacowanie szkody i udowodnienie, iż została ona wyrządzona przez konkretny gatunek, za którego wyrządzone szkody mogłoby ewentualnie przysługiwać odszkodowanie, byłoby niezwykle trudne, a w niektórych przypadkach niemożliwe.” Praktycznie w każdej odpowiedzi Ministerstwa jest odniesienie również do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego zgodnie z którymi nawet w przypadku żubrów, wilków, niedźwiedzi, rysi i bobrów działania odszkodowawcze Skarbu Państwa nie są automatyczne i winny być powiązane z oceną działań prewencyjnych podejmowanych przez właścicieli i posiadaczy mienia, w którym zaistniała szkoda. Natomiast instytucje państwowe nie mogą być pociągane do odpowiedzialności za szkody, nawet jeśli istnieje wola do rekompensowania właściwych szkód. Resort wskazuje na możliwość wystąpienia rolników do regionalnych dyrekcji ochrony środowiska z wnioskiem o wyrażenia zgody na umyślne płoszenie lub niepokojenie, przy czym jako ulgę traktowane jest zwolnienie z opłaty skarbowej w wysokości 82 zł! Przy stratach liczonych w tysiącach złotych jest to marna rekompensata.
Tymczasem specjaliści z tego zakresu wskazują, iż ustalenie i oszacowanie szkody nie byłoby takie trudne. Możliwe jest przecież wykorzystanie technologii, która udokumentowałaby szkody wyrządzane przez ptactwo, w postaci fotopułapek, czy też dokumentacji fotograficznej sporządzonej przez rolnika. Umożliwiłoby to identyfikację gatunków żerujących na polach. Sprawa rozchodzi się więc o pieniądze. Tak jak to było w przypadku propozycji szacowania szkód łowieckich przez rzeczoznawców i ustanowienia Funduszu Odszkodowawczego, z którego miały być opłacane szkody łowieckie. Skarb Państwa bardzo szybko wyszacował koszty tego przedsięwzięcia i wyszło, że lepiej, jak myśliwi i rolnicy poświęcą swój czas i pieniądze, niż weźmie za to odpowiedzialność Państwo. Tak jest i w tym przypadku. Tylko obciążenia ponoszą sami rolnicy, którym pozostaje jedynie płoszenie i to za zgodą regionalnej dyrekcji ochrony środowiska lub marszałka województwa.
W przypadku ptaków objętych ochroną należy złożyć wniosek o wydanie zezwolenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu na odstępstwa od zakazów w stosunku do gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną wraz z oryginałem potwierdzenia uiszczenia opłaty skarbowej. Dokumenty należy złożyć w:
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Poznaniu
ul. Jana Henryka Dąbrowskiego 79, 60-529 Poznań
tel.: 61 639 64 00
fax: 61 639 64 47
e-mail: sekretariat.poznan@rdos.gov.pl
Opłata skarbowa wynosi 82 zł. Tytuł wpłaty: „Opłata za wydanie zezwolenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu”. Dane do wniesienia opłaty skarbowej - nazwa odbiorcy: Urząd Miasta Poznania, Wydział Finansowy, Oddział Pozostałych Dochodów Podatkowych i Niepodatkowych lub na nr konta 94 1020 4027 0000 1602 1262 0763. Obowiązek zapłaty opłaty skarbowej od wydania zezwolenia następuje z chwilą złożenia wniosku o wydanie zezwolenia
Podmioty zwolnione z opłaty skarbowej określa ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej. Zgodnie bowiem z wyżej wymienioną ustawą opłacie skarbowej nie podlega zezwolenie wydawane osobom fizycznym na działania związane z płoszeniem i miejscowym ograniczaniem populacji gatunków zwierząt wyrządzających szkody w gospodarstwie rolnym, leśnym lub rybackim nieobjętych odszkodowaniem Skarbu Państwa (załącznik 1, część III, pkt 44, zwolnienie nr 13).
Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska za pośrednictwem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu.
Szczegóły znajdują się tutaj
W stosunku do gatunków łownych obowiązują zakazy m.in. płoszenia, chwytania, przetrzymywania, ranienia i zabijania zwierzyny (poza polowaniami i odłowami). Zgodnie z art. 9a ww. ustawy organem właściwym w kwestii odstępstwa od zakazu płoszenia zwierząt łownych jest właściwy miejscowo marszałek województwa, który po zasięgnięciu opinii Polskiego Związku Łowieckiego, może wydać stosowną zgodę. W Polsce wśród zwierzyny łownej jest 13 gatunków ptaków tj. bażant, jarząbek, kuropatwa, gęgawa, gęś białoczelna, gęś zbożowa, krzyżówka, cyraneczka, głowienka, czernica, gołąb grzywacz, słonka oraz łyska.
Zezwolenie również wydawane jest na wniosek, który musi zawierać:
- Imię, nazwisko i adres albo nazwę i siedzibę wnioskodawcy,
- Cel wykonania czynności,
- Nazwę gatunku lub gatunków w języku polskim i łacińskim, których będą dotyczyć te czynności,
- Określenie sposobu, miejsca i czasu wykonywania czynności oraz wynikających z tego zagrożeń,
- Wskazanie podmiotu, który wykona czynności.
Dokument należy złożyć w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Wielkopolskiego, Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi, al. Niepodległosci 34, 61-714 Poznań. Termin załatwienia sprawy wynosi 1 miesiąc, a w przypadku spraw szczególnie skomplikowanych – 2 miesiące. Urząd Marszałkowski wskaże w decyzji podmioty uprawnione do wykonania kontroli realizacji wydanego zezwolenia w terenie, a także określi termin złożenia marszałkowi województwa informacji o wykorzystaniu zezwolenia. Od powyższej decyzji, stronie przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, za pośrednictwem Marszałka Województwa Wielkopolskiego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Konieczne jest uiszczenie opłaty skarbowej w wysokości 82 zł na rachunek bankowy:
- Urząd Miasta Poznania, Wydział Finansowy, Oddział Pozostałych Dochodów Podatkowych i Niepodatkowych, ul. Libelta 16/20, 61-706 Poznań PKO Bank Polski S.A.
- nr konta 94 1020 4027 0000 1602 1262 0763.
Osoba do kontaktu w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Wielkopolskiego w danej sprawie - Bartosz Budych, tel. 61 626 65 07, e-mail: bartosz.budych@umww.pl.
Szczegóły na znajdują się tutaj
Barbara Idczak
Źródło
Wielkopolska Izba Rolnicza
http://www.wir.org.pl/